旅游高質量發展助推文明旅游新風尚

發布者:徐晨光 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2019-08-13 22:08:51

 尹立軍

文明旅游是旅游業高質量發展的必然要求,是旅游業作為“幸福產業”的本質要求,是文明城市建設的重要表現形式,是踐行社會主義核心價值觀的具體體現,是新時期社會主義精神文明建設的重要組成部分。因此,在呼倫貝爾旅游業轉型發展的關鍵期,在創建文明城市的進程中,正確認識文明旅游、宣傳文明旅游和建設文明旅游是實現旅游業提質升級最切實的舉措。

一、全方位認識文明旅游

其實,理解和認識文明旅游應該從供給側和需求側兩個角度,從政府、企業和旅游者三個維度,從旅游事業、旅游產業、旅游企業、旅游產品等多方面綜合分析,才能真正厘清其概念,進而全方位認識文明旅游。因此,廣義的文明旅游是包含了旅游環境、旅游市場及旅游者等多方面的整體文明。

旅游環境文明。這里的旅游環境是指旅游者購買和消費旅游產品過程中所接觸到的一切環境。如城市建設環境、生態環境、旅游公共服務環境等。這些環境既是影響旅游者做出購買決策的旅游吸引物,又是影響旅游者體驗質量的主要因素。因此,旅游環境是否文明是決定一個地區旅游業競爭力水平的基礎性因素。

城市建設文明。城市建設既要“宜居”“宜業”更要“宜游”。我市通過文明城創建將實現環境干凈整潔、社區居民友善、城市管理精細、文化活動健康豐富,這些便是潤物細無聲的文明體現。

生態環境文明。呼倫貝爾有著獨一無二的全生態、原生態自然環境,是旅游業發展的核心資源和吸引物。生態興則文明興,生態衰則文明衰。保護好生態環境是實現旅游業可持續發展的前提,是生態文明建設和踐行“兩山”理論的具體體現。因此,建一個景點毀掉一片草的旅游開發不是文明旅游,超環境承載量的密集式旅游開發不是文明旅游。

旅游公共服務環境文明。文明的旅游公共服務應該是體系完善、設施完備、標識清晰、方便快捷的公共服務。呼倫貝爾旅游公共服務體系建設不完善是制約旅游業高質量發展的短板,也是創建文明城市急需補齊的短板。因此,交通不便、通訊不暢、標識不清、停車無位、如廁無所等都不是文明旅游。

旅游市場文明。文明的旅游市場環境應該是價格公道、交易公平、誠實守信的良性發展環境,這樣才能保證旅游者以良好的心態購買和消費旅游產品,進而才能文明旅游。旅游市場混亂是目前呼倫貝爾旅游業實現健康可持續發展亟待解決的問題。因此,旅行社的“零負”地接、飯店的“天價蝦”“天價魚”、導游的“強制消費”不是文明旅游。

旅游者消費文明。旅游者是旅游活動的主體,是整個文明旅游中最顯性的一方。旅游者的文明程度直接影響著國家(地區)形象也直接反映出國民素質。為提升旅游者文明旅游程度呼倫貝爾采取了多種措施,如開展文明旅游主題活動、評選文明旅游公益大使等。尤其是2019年7月9日,由文化和旅游部市場管理司主辦,內蒙古文化和旅游廳、中國文化傳媒集團公司、呼倫貝爾市政府承辦的“文明旅游 為中國加分——百城千景在行動”系列活動在陳旗呼和諾爾草原旅游區啟動。相信通過不斷的宣傳、引導和教育,游客文明程度一定會有所提高。

二、深入理解不文明旅游現象存在的根源

根據上述內容可以把不文明旅游現象存在的根源歸納為三個層面,即管理層面、經營層面和消費層面。

管理層面。這里的管理主要指公共管理,涵蓋制度建設、標準制定、旅游執法、公共服務、旅游規劃和開發等內容,這是推進文明旅游建設的大環境和根本。目前呼倫貝爾還不同程度存在規劃無章、開發無序、市場混亂等現象。究其原因在于管理體制機制不健全、執法不嚴和公共服務不配套。

經營層面。以營利為目的的個體企業在相對混亂的旅游市場環境影響下,為保證利潤采取不正當競爭手段的現象還不同程度存在。如旅行社的“零負”地接現象、旅游飯店的“雙重價格”現象、導游的“強買強賣”現象嚴重影響文明旅游程度。究其原因主要在于有效的聯合執法不到位、企業法律觀念淡薄、經營理念和研發水平落后、社會責任缺失。

消費層面。旅游者的不文明現象是關注的焦點也是解決的難點。旅游者的不文明現象多種多樣,從呼倫貝爾地區來看,無節制的草原穿越活動、隨意采摘花草、隨地丟垃圾、入鄉不隨俗等是典型的不文明現象。究其原因可歸納為旅游者責任約束松弛和占有意識外顯。

三、旅游高質量發展助推文明旅游的路徑

文明旅游是一個綜合性概念,因此呼倫貝爾推進文明旅游建設需要各方協調、統籌推進。一是要加強旅游公共服務體系建設。通過完善旅游基礎設施設備、系統規劃旅游標識、高質量推進廁所革命等公共服務創造人性化、便捷化的文明旅游環境。二是要健全旅游法律法規并嚴格執法。通過制度和旅游標準化建設創造文明旅游的法治環境。三是要充分發揮旅游企業相關組織的自律作用。通過旅游企業黨組織、旅游相關協會等開展業務培訓、爭先創優等活動,為文明旅游創造良好的市場環境。四是要營造好文明旅游的氛圍。通過宣傳弘揚文明旅游新風尚,創造濃厚的文明旅游社會環境。五是創建文明旅游示范區。2019年3月25日國家文化和旅游部公布了《文明旅游示范區要求與評價》《文明旅游示范單位要求與評價》,將于2019年8月1日起實施。呼倫貝爾作為國家級旅游業改革創新先行區和邊境旅游試驗區,理應成為文明旅游示范區。

大眾旅游時代,人人是旅游形象,處處是旅游環境,文明旅游風尚的形成,不僅要在國家層面積極倡導,更在于每一位游客心懷敬畏的自我約束和身體力行的自我實踐。

(作者系呼倫貝爾學院旅游管理與地理科學學院旅游管理博士、教授)


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