傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

發布者:徐晨光 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2019-08-12 22:12:10

 傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

海拉爾工業園區芥花油生產線 李光明 攝

傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

 

傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

上庫力農場深松整地作業 王愛敏 攝

傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

謝爾塔拉農場節水灌溉現場 金峰 攝

傳承紅色基因,奉獻綠色品質——呼倫貝爾農墾:國家糧食安全和食品安全的忠實守護者

智能化轉盤擠奶廳 李光明 攝

 

李光明

紅日初升,其道大光。河出伏流,一瀉汪洋。

經過65年的開發建設,呼倫貝爾農墾已成為草原深處的現代化糧倉,綠色有機農畜產品生產加工基地,是新中國農墾事業建設的重要組成部分。目前,呼倫貝爾農墾集團施業區面積3萬平方公里,分布在全市9個旗市區境內,總人口17萬,是全國僅有的規模化、集約化墾區之一。累計為國家貢獻糧食3750萬噸,肉90萬噸,奶670萬噸。

呼倫貝爾農墾集團以建設現代農業大基地、大產業、大企業為主線,以打造現代農業企業航母為目標,以生態優先,綠色發展為引領,秉承紅色基因,把握新機遇、貫徹新理念、推動新發展、取得新成績,為我市經濟社會發展提供了重要支撐,為維護國家糧食、食品安全做出突出貢獻,成為維護邊疆穩定和振興民族地區經濟的骨干力量。

呼倫貝爾農墾傳承紅色基因,歷史源遠流長

創業艱難百戰多。1954年,居住在呼倫貝爾的大批蘇僑回國,大量牲畜被留在了這一地區。為了科學地飼養管理牛羊,將呼倫貝爾大草原建設成為面向全國的種畜基地,以滿足畜牧業高速發展對良種畜的需要,中央政府撥出大量資金,收購回國蘇僑飼養的三河馬、三河牛。在此基礎上,中共內蒙古自治區東部區委員會和呼倫貝爾盟(2002年撤盟設市首府海拉爾)人民政府于1954年8月成立國營農牧場籌建委員會,統一領導全盟各國營農牧場的工作,并先后在人煙稀少的荒原上建立了30處牧場。經過幾代人幾十年的精心繁育,到1986年,三河牛作為優良種畜被內蒙古自治區人民政府鑒定命名為“內蒙古三河牛”。

1960年6月,為了解決國家的糧食短缺問題,原農墾部王震部長作出調撥黑龍江省牡丹江農墾局的物資、人員支援呼倫貝爾盟農墾開荒的指示,大規模開發呼倫貝爾宜農荒地。在這期間,陸續又有大批轉業官兵、知青、大中專畢業生和招收的待業青年加入到開發當中,成為農場建設的生力軍。無論從歷史上還是血脈上,呼倫貝爾農墾都是與國家農墾同頻共振的,貢獻也是巨大的。

遭遇動蕩時期。正當農墾事業剛剛起步,各項事業亟待發展的時候,長達10年之久浩劫隨之開始了,黨、國家和人民遭受了建國以來最嚴重的挫折和損失。國營農牧場的經濟建設也毫不例外地受到了沖擊,經濟已瀕臨崩潰的邊緣。

1969年8月,隨著呼盟劃入黑龍江省建制,呼盟農牧場管理局劃歸黑龍江國營農牧場管理系統,巴彥、歐肯河、甘河、東方紅、宜里農場劃歸大楊樹建場指揮部,后來到1981年1月1日,又將八一、躍進等8個農場移交給興安盟農場局。至此,呼盟農牧場管理局一分為三:海拉爾農牧場管理局、大楊樹農場管理局(后更名為大興安嶺農場管理局)和興安盟農場局。

經歷恢復發展時期。1978年12月,黨的十一屆三中全會在北京勝利召開。從此,改革開放的春風吹暖神州大地,如春風化雨般滋潤著農墾人的心田。從計劃經濟跨入市場經濟,從一度的“封閉”狀態轉到逐漸對外開放,走過了一條具有中國特色的社會主義道路。東方風來滿眼春,海拉爾農墾和大興安嶺農墾作為共和國的一分子,沐浴著改革開放的陽光雨露,政治、經濟,文化、社會事業等各層面都經歷了重大的變革,從荒蕪到繁盛,從貧困逐步走向繁榮。

嘗試探索新機制。海拉爾農墾、大興安嶺農墾經歷了波折和磨難,1979年7月1日,呼盟重新劃歸內蒙古自治區,兩個管理局隨之劃歸自治區農場總局系統。也就是這一年墾區開始貫徹新時期的調整方針,1980年全面試行經濟體制改革,進行企業整頓和結構調整,加快了工業發展步伐,經濟效益明顯提高。按照國務院確定的集團化、股份化、產業化農墾改革發展方向,經上級批準,2004年,海拉爾、大興安嶺墾區將統一耕種的11個農場和8個農場的農業有效資產及機務、專業技術和企業管理人員等先后組建設立為分公司,并與海拉爾農牧場管理局、大興安嶺農場局的資產和人員組建成立為海拉爾農墾(集團)有限責任公司、大興安嶺農墾集團有限責任公司。墾區在機制改革探索中邁出了重要一步,這一階段墾區的經濟、社會也實現較大發展。

改革再出發 。2012年,呼倫貝爾市委政府決定將海、大兩個墾區合并,組建成立呼倫貝爾農墾集團,示范和帶動呼倫貝爾農牧業發展,成為牽引呼倫貝爾經濟發展的強大動力,從此墾區迎來了新的發展階段。今天,經過了65年的開發建設,這里已經成為草原深處的現代化糧倉,綠色有機農畜產品生產加工基地,施業區面積3萬平方公里,分布在9個旗市區境內, 600萬畝耕地、1000萬畝草場、40萬畝林地、13萬畝水面;轄24個現代化農牧場和20個經營單位,3家控股參股單位。總人口17萬,其中各類從業人員5.4萬;組織化程度高,企業實行準軍事化管理模式,是全國僅有的規模化、集約化墾區之一;擁有世界先進的大中型機械設備5萬多臺件,總動力74.2萬千瓦,實現了種管收全程機械化,田間農業綜合機械化水平達95%;科技實力雄厚,有各類專業技術人員5000人,農業科技貢獻率71.38%,處于全國領先水平。累計為國家貢獻糧食3750萬噸,肉90萬噸,奶670萬噸。

改革實現重大突破,破繭成蝶鑄就輝煌之路

深化農墾體制機制改革,是更好履行黨中央賦予農墾新時期歷史使命的重要舉措。集團改革得到了各級領導的高度關注,有人說,“全國農墾改革進展關鍵看內蒙古、內蒙古農墾改革焦點在呼倫貝爾農墾集團”。2018年是3年時限的最后一年,面對緊迫的時間壓力和繁重的工作任務,在市委、政府的領導推動和市直有關部門、旗市區政府的支持配合下,集團公司黨委帶領各級各部門不等不靠,積極有效地溝通協調,創造性地開展工作。在廣泛征求墾區內外各方意見取得共識的基礎上、集團公司黨委會多次研究,并經市政府常務會議、市委深改會專門例會研究同意,集團改革總體方案、辦社會職能改革專項方案、深化體制機制改革方案和內部6個配套文件相繼出臺,集團的改革取得重大突破,后來居上。16項辦社會職能通過簽訂協議移交屬地政府管理,土地確權發證率達到96%,完成了自治區確定的目標任務。集團體制改革邁出實質性步伐,按照扁平化管理要求、并充分考慮集團所屬企業不同的生產經營管理模式,撤并了海農集團,按照現代企業制度配齊配強了集團公司領導班子,集團公司重新組建了16個職能部門,內退轉崗25人。改革過程中我們堅持以人為本、尊重歷史、照顧現實,最大限度保障內退轉崗等人員待遇,海農集團撤并工作平穩有序,干部職工精神面貌煥然一新,責任意識、擔當意識、向心力、凝聚力明顯增強。專業公司改革破題,將屬于集團公司的管理職能上收集團職能部門,工業、建設、旅游公司今年起不再開展新的經營業務。

“穩”的基礎更加扎實。按照建設現代農牧業大基地、大企業、大產業的發展目標和“四個定位”的發展方向,持續鞏固農牧業基礎地位,穩面積、穩產能、穩結構,2018年糧油總產23.6億斤,同比增長27.4%。“進”的態勢更加明顯。突出效益、質量、綠色發展要求,優化種植結構,增加適銷對路的經濟作物和中草藥種植面積,體現集團地域優勢的“名優精特”產品逐漸增多;轉變傳統經營觀念,取長補短、合作共贏,通過加強同域內外加工、銷售等上下游企業的合作,建立集團內部龍頭企業與基地利益聯結機制,集團產業鏈拉長;強化市場銷售,注重增強從原料生產到加工、銷售、物流運輸各環節整體競爭力,集團產業和產品價值鏈提升,影響經濟高質量發展的結構性問題正在逐步得到解決。突出效益為中心,加強管理和技術集成;注重質量興農,持續擴大綠色有機產品認證和質量安全追溯體系覆蓋面,以三河牛和呼倫貝爾羊核心群為依托、推進牲畜品種改良;注重生態保護,加大節能減排和減肥減藥力度,同時還實施了多項水源地保護工程,經濟高質量發展的條件不斷改善。

堅持以人為本,在發展中保障和改善民生,墾區職工群眾幸福指數進一步提升。創新幫扶機制,通過成立互助基金和創業基金等方式,扶持困難職工家庭發展增收項目,鼓勵支持有經驗、有學識、有能力的職工家屬和子女發展民營經濟,在富民興墾中建功立業。扎實做好對困難職工家庭的幫扶工作,為2620戶、5860名低收入家庭建立了檔案,資助貧困大學生345名,發放低保2660人,“兩節”走訪慰問3540人,救助大病戶160人。加快民生類基礎設施建設,進一步改善了職工群眾的生產生活條件。進一步加強安全生產和信訪維穩工作,社會和諧穩定。

外部發展環境進一步優化,墾區的知名度、美譽度和影響力進一步提升。在農交會、廣交會,在上海浦東、海南博鰲,在央視、農民日報、經濟日報、今日頭條、搜狐、新浪等各類展會、平臺和媒體上不斷發聲,全面展示呼倫貝爾農墾的企業優勢以及主導產業、核心產品。中央政治局委員、國務院副總理胡春華,自治區黨委書記李紀恒,農業農村部部長韓長賦,國家農墾局局長鄧慶海,呼倫貝爾市委書記于立新,市長姜宏等各級領導先后到墾區考察調研,并對墾區發展寄予厚望。在農墾的推動下,呼倫貝爾市被命名為“中國芥花油之都”,中國油菜新業態高峰論壇在墾區召開。與中科院合作的草牧業示范區建設項目穩步推進,六個院士工作站運行良好,成果豐碩;與農科院的合作持續深入,專家們的科研成果在墾區落地生根并得到轉化推廣;與京東集團合作的“京東農場”建設項目正在實施;大興安嶺農墾集團優質高蛋白大豆專供海天醬油,釣魚臺國賓館到墾區直采芥花油和雜糧,內蒙古產權交易中心呼倫貝爾分中心落戶農墾,與各大金融機構、商業銀行、中國電信等單位合作關系更加緊密。

打造大健康產業航母,開創農墾高質量發展新局面

當前,呼倫貝爾農墾作為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊作用更加突出,機遇更多,發展空間更廣闊。鄉村振興戰略實施將為新農墾建設、產業發展等帶來更大的機遇。

為此,呼倫貝爾農墾集團將按期實現墾區集團化、農牧場企業化的改革目標。加強企業管理,重點建設財務共享平臺、人力資源平臺、智能決策分析管理平臺和產業管理、市場管理、智慧農業平臺以及主數據管理平臺。以打造呼倫貝爾健康食品產業化航母為目標,加大對農牧業基礎設施建設的投入力度,以市場需求為導向,堅持糧經飼統籌,優化品種結構、品質結構、品牌結構,大力發展綠色農業,健全農畜產品質量安全監管體系,加強“兩品一標”認證和品牌塑造。實施“藏糧于地、藏糧于技”工程,鞏固提升農牧業綜合生產能力。做好以“芥花油”為代表的產品銷售工作,重點從“立足內蒙古、保障呼倫貝爾、服務北上廣、輻射黑吉遼”來做市場布局。加快現代畜牧業發展,以三河牛、呼倫貝爾羊為重點,堅持標準化、規模化、品牌化、產業化同步推進。啟動嶺東、嶺西兩個5000頭奶牛規模養殖場建設。增加人工飼草播種面積,保有量要達到10萬畝以上,草產量達到10萬噸以上,加快農牧業信息化建設,補齊全產業鏈條上的加工短板,圍繞7條全產業鏈進行整體謀劃,逐步形成以優質農產品生產深加工為根本、科技創新與資本運作為支撐的產融結合新模式,建成呼倫貝爾農墾加工產業集群,形成現代化產業體系,推動經濟高質量發展。

站在新起點上,呼倫貝爾農墾,這個具有65年光榮歷史的“農業國家隊”,正在奮力攀登創新發展新高峰。


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